Тема последней недели – предложение Минфина поднять акцизы на сигареты на 20%
со следующего года. И эта тема перестала быть просто новостью – 22 сентября
Госдума приняла эти поправки, т.е. 30 миллионов курящих россиян встретят новый
год с новыми ценами на свою вредную привычку. Эксперты задаются вопросом: если
Минфин оправдывает такое решение заботой о здоровье граждан (хотя раньше речь
шла о пополнении дефицитного бюджета), то где аналогичные предложения по
алкогольной продукции? Ведь в России потребление водки, коньяка и других
крепких напитков также сильно вредят здоровью граждан и более распространено,
чем курение.
«В части табака уже доказанная мера, что чем выше стоимость сигарет, тем меньше
потребление табака и соответственно здесь это наше действие согласовано с политикой
государства по сокращению потребления табака внутри Российской Федерации», — заявил
заместитель министра финансов Алексей Сазанов.
При этом увеличение налогов по спиртному планируется в 2021 году только на 4% в
рамках инфляции. Почему в рамках решения этих задач правительство решило не повышать
акцизы на алкоголь, учитывая последовательные усилия государства по сокращению
потребления алкоголя для укрепления общественного здоровья? Официальная позиция
Минфина: «Это наш долгосрочный такой тренд: мы поддерживаем развитие виноградарства
и виноделия внутри Российской Федерации, даем отрицательные акцизы на виноград для
того, чтобы стимулировать развитие этих отраслей в России. Поэтому в этой связи
индексировать на них параллельно ставки акциза было бы не совсем корректно»,
— сказал господин Сазанов.
Развивать виноградарство – это хорошо, но в нашей стране повышенным традиционным
спросом пользуются крепкие напитки. В среднем, россиянин потребляет 10 литров
крепкого спиртного в год, что даже выше показателя ВОЗ (8 литров для взрослого
человека). Повышение налогов на спиртное – логичная политика государства, которое
хочет пополнить бюджет за счет потребления популярного продукта и сохранить здоровье
населения. И ведь такие дополнительные доходы могут составить миллиарды рублей в
бюджет – наши люди не только курить, но и пить не перестанут при любых условиях.
Но нет, Минфин пока молчит относительно спиртного, акцизы повышаются на табак.
«Официальная позиция Минфина, согласно которой необходимо стимулировать развитие
виноградарства, выглядит немного противоречивой, поскольку очевидно, что вовсе не
вино является самым популярным спиртным напитком в России», — считает политолог,
декан факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета
при Правительстве РФ Александр Шатилов.
Самое интересное, что уже давно доказано опытом развитых стран: повышение цен на
табачную продукцию не заставляет людей курить меньше. Только последовательные
действия по популяризации ЗОЖ, доступность спорта и т.д. реально влияют на
ситуацию. И наши граждане курить меньше не станут – они перейдут на более
дешевую продукцию, вырастет доля контрафакта, что будет на руку соседним
государствам, но не российскому бюджету. Ведь в результате роста доли
контрафактных сигарет сократится прибыль российских производителей и
продавцов, налогооблагаемая база снизится.
«Повышение акцизов на табак приведет к тому, что курящие россияне будут выбирать
дешевые марки сигарет, что сразу снизит объемы продаж в торговле. В результате
сократится и налогооблагаемая база, так что бюджет в итоге не получит тех средств,
на которые рассчитывает Минфин», — замечает доктор экономических наук Никита Кричевский
Вырастут и затраты россиян, которые уже потеряли часть доходов из-за пандемии – по
итогам первого полугодия, по данным Росстата, доходы граждан снизились на 8%, что
является максимальным падением с 1999 года. Количество граждан, живущих на доходы
меньше прожиточного минимума, выросло до 20 млн (они живут на доходы меньше
11 тысяч рублей в месяц). В среднем, рост акцизов на сигареты приведет к тому,
что затраты граждан увеличатся на 600-1000 рублей в месяц, что существенно для
самых разных категорий населения.
«Поток контрафакта из стран СНГ увеличивается по мере роста цен на сигареты в
России: сейчас доля незаконной продукции составляет уже 15%, а после увеличения
акцизов на 20% эта доля может вырасти в два раза. Соответственно, сократится
рынок законной продукции – россияне предпочтут покупать дешевые сигареты, даже
если это контрафакт. В итоге, как часто бывает, жесткие непродуманные решения
властей вместо ожидаемого результата приведут к потерям, которые придется
компенсировать годами. Если уж Минфин решил предложить кардинальное повышение
акцизов на табак, то таким же путем было бы логично увеличить и алкогольные
сборы – в нашей стране потребление крепких напитков на порядок превышает
табакокурение, и сборы значительно выше. Однако акцизы с нового года на
спиртное будут повышены только на 4%, что в рамках инфляции. Либо финансовые
власти следуют какой-то избирательной логике в деле увеличения налогов и сборов,
либо скоро стоит ожидать подобных инициатив уже в отношении водки, коньяка, виски
и прочего», — считает Кричевский
