Глава комитета по госзаказу Александр Жемякин предложил меры по борьбе с демпингом на
рынке соцпитания Петербурга. Они могут усложнить работу некоторых поставщиков питания.
Например, компания «Артис – Детское питание» рискует остаться без заказов.
Сфера соцпитания признана самой картелизированной в экономике города. С 2017 года
УФАС выявило шесть сговоров на рынке поставок питания в школы и детские сады.
Инициативы, предложенные Жемякиным, помогут изменить ситуацию в лучшую сторону и
лишить контрактов компании, использующие для победы в тендерах демпинг.
Важную роль в этом может сыграть изменение критериев оценки поставщиков.
«Выясняли, что если бы в постановлении правительства, которое устанавливает критерии
ценовых и неценовых отборов, поменять соотношение с 60:40 на 40:60 (то есть увеличить
вес неценовых критериев), то даже мегадемпингёры не смогут выиграть только за счёт
цены», — отмечает он
Жемякин отметил и отсутствие должной конкуренции на рынке соцпитания. В тендерах
участвуют опытные компании, работавшие с большими суммами. Но есть поставщики,
получившие, к примеру, сотню контрактов, но по миллиону рублей. Они, согласно
законодательству, не имеют права бороться за крупный тендер.
Глава комитета по госзаказу также указал на необходимость мер по корректировке
работы с недобросовестными компаниями. Например, с теми, кто демпинговал на
тендерах и нарушал антимонопольное законодательство.
Одним из таких в Петербурге является «Артис-Детское питание». Чтобы получить
тендер, комбинат неоднократно снижал стоимость закупки. Например, в Колпинском
районе компания получила контракты во всех школах посредством снижения стоимости
от 21% до 60%.
Эксперт напомнил, что тендерами от 40 млн рублей занимается комитет по госзакупкам.
Конкурсы со стоимостью от 3 до 40 млн проводит районная администрация. При НМЦК менее
3 млн рублей поставщики договариваются с руководством школ или детских садов.
Из-за демпинга «Артиса» цена одного обеда в некоторых школах составила 62 рубля
вместо рекомендованных городским правительством 173 рублей. Примечательно, что эти
тендеры проводила администрация Колпинского района.
Демпинговать «Артис» начал не просто так. Комбинату не хватило так называемых
«качественных» баллов. По качеству питания и прочим пунктам компания набрала
всего 16 баллов, но понижение стоимости позволило одержать победу над
конкурентами. В том числе над компанией «Торговый дом «Ленинградский»,
набравшей 25 «качественных» баллов.
В настоящее время комбинат, предложивший максимально низкую цену, может получить
контракт. Но если система госзакупок изменится, главным критерием станет качество
предоставляемых услуг и деловая репутация. В этом случае «Артис-Детское питание»
и другие недобросовестные комбинаты питания могут остаться без контрактов.
