Один из самых крупных в Петербурге частных комбинатов питания «Серна» урезает порции
и снижает энергетическую ценность блюд, предназначенных воспитанникам детсада №20 в
Калининском районе. Экономить на детях комбинату приходиться из-за серьёзного
занижения начальной цены контракта (НМЦК) во время торгов.
В прошлом году «Серна» участвовала в двух конкурсах на поставки питания в шесть
детсадов в Калининском районе. На оба тендера претендовал только ещё один поставщик
– компания «Артис-Детское питание», тоже практикующая демпинг на торгах. Ради выгодных
контрактов этот комбинат не раз шёл на значительное снижение НМЦК.
На торгах за поставки в детсады Калининского района «Артис» дважды демпинговал,
в первом тендере сбросив цену на 47% — с 84,6 миллионов до 44,4 миллионов рублей,
а во втором на 33% — с 87,8 до 58,8 миллионов рублей. Такое внушительное снижение
цены «Артису» не помогло. «Серна» выиграла тендеры, снизив цену на 67% и 57%
соответственно.
В результате на организацию питания в детсаду №20 в Калининском районе «Серна»
тратит 11 миллионов рублей вместо заявленных изначально 33 миллионов. Качество
питания, затраты на которое поставщик уменьшил втрое, вызывает обоснованные сомнения.
Совладелица комбината «Серна» Наталия Сорокина тем временем не раз заявляла, что её
компания не имеет возможности занижать НМЦК больше, чем на 35%, что явно не
соответствует действительности.
«По одному лоту мы вынуждены были снизиться, только в одном учреждении, на 35%.
Дальше ниже мы не можем идти. У нас есть специальная команда, которая всё это
рассчитывает, наши риски. Мы вынуждены были снизится, чтобы не пустить на рынок
непорядочных каких-то непонятно кого», — заверяла Сорокина.
В меню детсада №20 видно, что большая часть блюд, подаваемых детям на завтрак,
не соответствуют рекомендациям. К примеру, воспитанникам детского сада предлагают
на завтрак 120 грамм каши, тогда как регламент СанПиН устанавливает норму в 130-150
грамм. Нарушение установленных регламентом норм может нанести ущерб здоровью детей.
В порциях также наблюдаются серьезные отклонения по жирам, белкам и углеводам.
Согласно меню детсада №20 в Калининском районе воспитанники получают 38,7 грамм
жира, 36,7 грамм белка и 189,9 грамм углеводов. В целом за день они получают
1249,2 килокалорий.
В приложении №10 к регламенту питания сказано, что соотношение белков, жиров и
углеводов отклоняется от нормы на 12%, 18% и 10% соответственно. Отклонения по
калорийности составляют 11%.
За счёт подобного урезания порций поставщик может экономить миллионы. Иногда
комбинатам приходится идти на такие манипуляции из-за серьёзного демпинга на
торгах. Компания сбрасывает цену контракта, а потом не может выполнить его
условия. Экономия такого рода бьёт в первую очередь по детскому здоровью.
В Петербурге сложилась непростая ситуация с соблюдением антимонопольного
законодательства на рынке соцпитания. Петербургское управление ФАС уличило
несколько комбинатов в картельных сговорах на торгах в Калининском районе в
2018-2020гг. Участники картеля, в который входили «Альтаир», «КШСП», «Серна»,
«Кавалер» и ещё несколько комбинатов, имитировали конкуренцию на торгах, заранее
оговаривая цену контрактов. В итоге на торгах с участием этих компаний НМЦК не
снижалась больше, чем на 1%.
Изгнать картели с рынка соцпитания Петербурга поможет только кардинальное изменение
правил проведения тендеров. В первую очередь нужно, чтобы победителя выбирали по
критериям качества, а не по цене. Также надзорным ведомствам стоит обратить особое
внимание на комбинаты, неоднократно участвовавшие в картельных сговорах.
Источник материала: Версия
