В Санкт-Петербурге перед началом нового учебного года большинство районов
окончательно определились с поставщиками питания для школ и детских садов.
Главной особенностью торгов стало массовое занижение цен контрактов.
Основное противостояние на рынке социального питания развернулось в Приморском
районе, где демпинговали комбинаты «Фирма Флоридан» и «Артис-Детское питание».
В результате их действий школы и детсады района недополучат питание более чем
на 228 миллионов рублей.
Сейчас крупные компании радикально занижают цены своих предложений на торгах,
чтобы вытеснить конкурентов с рынка. Их действия вызваны не только переделом
сферы соцпита, но и активной работой петербургского Управления Федеральной
антимонопольной службы, которое выявляет картельные сговоры между комбинатами
и чиновниками районных администраций.
СМИ обратили внимание на 50 тендеров, в рамках которых были распределены контракты
с детскими садами и школами на общую сумму 3,5 миллиарда рублей. Информация о них
содержится в Единой информационной системе в сфере закупок. В ходе этих аукционов
начальная максимальная цена контракта была снижена более чем на 10%.
К примеру, рынок соцпитания Приморского района делили между собой «Артис»
с «Флориданом».
По данным УФАС, ранее поставщики дважды вступали в картельные сговоры, поддерживая
максимально выгодные для них цены на торгах. В предыдущие годы эти компании разделили
между собой сферы влияния в районе – «Флоридан» поставлял продукты в школы, «Артис» — в
детские сады. Теперь «Артис» перетянул одеяло на себя, получив контракты с 14 школами,
при этом стартовая цена лотов была снижена до 56%.
Реже пищевики демпинговали в Колпинском и Калининском районах. В среднем цены на
поставку продуктов в детские сады Колпинского района занижали на 43%. Максимальный
показатель составил 61%. Большинство контрактов получила компания «Артис» – одна
из участниц «Колпинского картеля». Сговор между районными чиновниками и восемью
поставщиками был раскрыт сотрудниками УФАС в конце 2019 года.
В Калининском районе «Артис» конкурировал с компаниями «Серна» и «Альфа-Провиант»,
которым удалось сильнее занизить цену своих предложений, оставив конкурента не у
дел. В среднем демпинг составил 48%, хотя ранее владелица «Серны» Наталия Сорокина
утверждала, что при снижении цены более чем на 25% исполнение контракта становится
невыгодным.
В Пушкинском, Кировском, Невском, Кронштадтском, Красносельском, Василеостровском
и Московском районах Петербурга тоже занижали НМЦК – в среднем на 29%. Общая
стоимость 50 тендеров благодаря демпингу упала на 1 млрд рублей.
Демпинг поставщиков ради победы на торгах с большой долей вероятности повлияет
на качество социального питания. Петербургское правительство ранее рассчитало
стоимость школьного комплексного обеда, которая составила 173 рубля. В эту
сумму включены расходы на зарплаты сотрудников, логистику, закупку продуктов
и прочие затраты. Низкая себестоимость обедов отразится на их качестве.
«У нас есть случаи демпинга, когда при проведении конкурса цена падает на 60%.
Ну мы все понимаем, какое питание получат школьники, наши дети, когда оператор
питания говорит: «а я готов за 40% от установленной цены кормить детей». Поэтому
мы и получаем заболевания, различные случаи кишечных расстройств и все такое
прочее», – заявила зампредседателя комиссии по экспертизе общественно значимых
законопроектов и иных правовых инициатив Общественной палаты РФ Светлана Казаченок.
В прошлом учебном году в петербургских школах и детских садах произошло несколько
инцидентов, связанных с массовым отравлением детей. При этом комбинаты питания,
которые были признаны виновными, продолжают получать контракты. Они не были
внесены в Реестр недобросовестных поставщиков.
Один из инцидентов произошел в кронштадтской школе №422, где более сотни учеников
подхватили ротавирусную инфекцию. Оператором питания являлась компания «ТД «Профпит».
Школа разорвала контракт с поставщиком после заведения Следственным комитетом
уголовного дела.
Позже фирму переименовали в «Аркаду». В конце августа 2021 года компания получила
контракты на поставку продуктов в школы Кировского района. Качество обедов от других
комбинатов также вызывало массу нареканий.
Есть вероятность, что из-за массового применения демпинга на торгах за соцпитание
претензий к еде в школьных столовых в этом учебном году будет еще больше.
Источник: informing.ru
